皆様、新年あけましておめでとうございます。心からお慶びを申し上げます。
昨年は、7月の都議会議員選挙、8月の衆議院総選挙と、多くの方々からご支援をいただき、念願の政権交代を果たすことができました。私も、鳩山政権発足にあわせて文部科学副大臣を拝命させていただきました。選挙も、そして、9月以降の政権内での予算編成も、大変な苦闘と激動の毎日でした。
年末に平成22年度予算案を閣議決定いたしましたが、鳩山政権が標榜する「コンクリートから人へ」の理念に立ち、「人と知恵」を産み育てる施策に重点を置きながら、文部科学予算を大幅に拡充した画期的な予算案を編成できました。
特に、私が担当いたします教育分野では実に30年ぶりとなる8.1%の増額となりました。(一方で、公共事業関係費はマイナス18.3%となりました。)スポーツも文化予算も過去最高の予算額となりました。
まさしく、私の初当選以来のテーマであった「コンクリートから人へ」の予算そのものであり、政権交代なければ決して実現しえなかった歴史的な予算構造抜本改革を果たすことができました。まさに感無量です。(詳しくは、私の2001年の初質問をご覧ください)
今回の一番のポイントは、マニフェスト主要事項である高校無償化であります。具体的には、公立高校生の授業料を不徴収にすることで実質無償化からさらに踏み込んで無償制導入を実現するとともに、私立高校生等に対しては就学支援金(12万円から24万円)を代理受領方式で支給する予算案となりました。
これで、米国マサチューセッ州では1827年から、ドイツも1919年から実施され、先進諸国のほとんどがはるか以前から導入済みの高校無償化がやっと日本においても実現し、同時に、日本とマダガスカルだけが留保してきた国際人権規約13条の批准留保撤回に踏み切る大きな第一歩になります。
また、教職員数も昨年より4200人増えます。私が初当選時は69万人であった大学奨学金の対象者も、来年は3万人増えて118万人に拡充します。
世界をリードする科学技術予算の充実などを図ることにより、省全体でも5兆5,926億円、対前年度3,109億円(5.9%)の増額となり、過去30年で最高の伸び率となっています。
資源小国である我が国のこれまでの発展を支え、また今後の発展の礎になるものは「人と知恵」です。教育、科学技術・学術、スポーツ、文化芸術の振興を通じたソフトパワーの増進こそがまさに国家戦略そのものです。
昨年は年度途中から政権を担うこととなりましたが、本年は、鳩山政権として、一からの政策立案が可能となります。国民の皆様のご意見をよく伺いながら、マニフェストの具現化にまい進してまいりたいと思います。
本年もご指導ご鞭撻のほど、よろしくお願いいたします。
平成22年元旦
文部科学副大臣 鈴木 寛